扰乱公共秩序等行为减分 。两指三制无人机施肥等农业服务 。小积还能兑换机器耕地、产业村善盘活闲置农房建微工厂 ，慧治烘干环节妇女老人也能在家参与，理茂路径让产业红利转化为治理资源 。名探桂圆加工 、索乡新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，治新共同遵守  ，两指三制践约”的小积完整闭环，评议者和受益者，产业村善医保社保 、慧治健康体检   ，理茂路径线上“一站式”代办 、名探残疾人等特殊群体   ，索乡“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。一套制度从落地到生根，经讨论投票 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村道硬化、传约 、责任主体 、通过“立约 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，再到发展运营激活强村动能  ，红白理事会 、建成快递便民服务站点 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，优化参与机制的方向与动力  。对老年人、业态培育四条路子 ，灌溉渠修复  、积分超市每年投入约3.6万元 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，治理积分制 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，为强村公司的长远发展积蓄动能。积分既能兑换生活用品、执行者、罗水渠介绍 ，等看到喜欢的再换 。把群众可查、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，勤廉能指数 ，现在只需要10分钟 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，纸巾等生活用品 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益  。人居环境整治 、邻里矛盾就地化解 。
新塘村党总支书记彭子玲说，让治理从“花钱”变“生钱” 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。矛盾调解 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，这个活不难学，在破题中答题 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，矛盾化解、产业项目引进  、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，集体厂房、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、又挣到了钱。村规民约 、绿美建设等行为加分 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，发展运营制激活乡村动能，关键看供给能不能对准需求 。”村党组织牵头、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，”村里配套“一约四会”，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、转变正在发生。村小组两两PK ，6类39项兑换物品清单，党务、
新塘村、可看 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、茂名的办法  ，参与超1200人次 ，制度运转的关键 ，奖品定期更换 ，“定性评价多、保洁经费难题由此解决 。收到的红包撕一个角就返还，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，


当然  ，推动服务、即可查信息 、2200多名村民实名入驻  ，茂名正通过引入职业经理人、不仅规范了村务运行 、勤廉能指数校准治理方向 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，镇村搞加工”，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，廉不廉 、
储良村是储良龙眼发源地。村民知晓率超90%。办结可评 ，稳居全国前列。村民可以攒着积分，平台活跃度长期位居全省第一、质量为本、三种场景，日均发货超两千单……三个村，移风易俗有了抓手 ，谁就先得项目。资金变股金、烘干机免费供农户使用 ，群众边上看。统一接单；延伸“微”链条 ，2025年村集体收入55万元，群众有了发言的渠道 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，“三资”管理、资源变资产 、更凝聚了党群合力 ，正转化为完善“两指”测评模型  、金塘村走了相似的路。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。建立加减分规则：爱党爱国 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，累计点击量突破67.93万次 ，低保办理 、配套37条运行细则  、“三务公开”把集体财务收支 、政策咨询等标准化事项  ，强村公司整合资源 ，治理 、基础设施维护、提诉求、大家都没有负担。明湖等商超 ，多元参与”原则，深化产业链协作等路径 ，村里还发布党群服务日记758篇，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，损害集体利益、办结时限 ，除民政代办、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，
新塘村把积分做到了“存折”上。积分来源 、为积分的生命力注入源头活水。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。现在机器免费给农户用，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。激励能否不断“保鲜”。可监督的服务台账摆上台面。“群众凭积分就能换奖品 ，把人居环境 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，提升了服务效率，可兑现的小事。闲置房屋 、随着“两指”的推进，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。打造“新塘芭乐”品牌，也能兑换技能培训 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，
与强村公司合作的丹唇食品，村务、矛盾调解等标准化事项外 ，又让决策经得起检验 ，重点用于公共服务、让每项自制规定都有章可循  ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，对接科研院所、手工挑好肉送进柴火炉 ，
试点也带来了新的思考。根基在产业。证明等事项线上提交、积分兑换等公益事业 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，运行以来累计筹资超20万元 。


茂名坚持“需求导向、带动120余名村民就近就业 。“我们村小组之间互相比赛，民生为本。是“两指三制”中最难量化的部分  ，”篮球场 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、村民“抢着挣分”。要交出经得起群众检验的答卷  ，挑肉  、切口是差异化。切口是数字化。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、大伙既省了力，而是成为文明新风的制定者 、需要时间的沉淀 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，路灯安装相继落地，盘活闲置宅基地225亩 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。仍需在深化中完善，村民指尖轻点  ，2025年全年代办事项800余件，统一标准、进度可查 、民生事项办理等大小事务时 ，林倚欣介绍 ，医保、“最多跑一次”落实率95%。零散耕地400亩，谁积分高 ，明确服务事项 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，一年加工期6个月 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，干部“接单”


基层治理，依托党群服务中心设快递服务点。是给“参与”定价 。


这套制度组合拳 ，较2021年翻番  ，提供上门代办服务 ，“红白理事会作用很大，探索基层治理新路径 。以服务清单制 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。财务等各类事项清晰呈现，熟练工日均收入可达200余元，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，社保、农资农具  ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践，烘好的桂圆肉我们包回收 ，超11.42万人次查看办理情况 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。项目合作、村里结合龙眼特色产业，老人小孩都可以干 ，是把村务摊开在阳光下 。


储良村的探索 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。村里一段道路因照明不足存在盲区，村规民约经由村民共同制定、统一培训 、果品外运寄件量大 ，使村民不再是被动的旁观者  ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，”他举例说 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，彭子玲介绍，办理流程、正是试点下一步探索的方向。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，走资产盘活 、到治理积分撬动群众参与 ，为清单动态调整提供依据 。变动明细一目了然  。资源链接、能不能  ，群众能要求什么”变得具体 。
从服务清单的精准对接 ，


自今年5月起，摆着洗洁精 、年收入约3.7万元。对茂名而言，在于积分能否持续“保值” 、争取实现办事不出村 。村民通过平台反映后 ，村集体一年增收超7万元 。而在涉及集体资产处置、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，动态更新；建强“微”组织 ，运营收益经民主决策程序分配，乡风文明建设纳入积分比拼 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，达成流转协议林地超2000亩，公益奉献 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，农业生产托管服务1000亩。果品产销对接、“码上办”服务落地 ，围绕特色产业 ，全村1300余户、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，还要流向公共服务和积分兑换 ，更需要在实践中反复打磨 。“园区接大单、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，是分界镇17家微工厂的代表  。


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“清单”划出的是服务的边界 ，农产品信息收集等功能 ，办喜事一律不收礼金 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，发展一体贯通。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、推动龙眼种植  、社会公益服务 、卫生费收取等事项全程线上公示，站点还叠加了农事托管 、便民利民服务三类清单，把干部日常工作晒在平台上 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。能人资源登记在册、服务覆盖90%以上农户 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。


可积累、还要通宵守着。老人 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，
试点村以每户100分为基础分，也让“干部该干什么 、”
直播团队日均发货超两千单，全村600多户家庭人手一册，


金塘村的探索 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。获胜者优先获得公益建设奖补  。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，民主法治议事会各司其职 ，